關于編制標準化“十二五”發展規劃有關工作的通知 
 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團質量技術監督局，國務院各有關部委、行業協會、集團公司標準化主管機構，質檢總局有關直屬掛靠單位，各直屬全國專業標準化技術委員會：
    根據國務院統一部署和要求，標準化“十二五”發展規劃編制工作已全面啟動。為做好規劃編制工作，現就有關事項通知如下：
    一、充分認識編制標準化“十二五”發展規劃的重要意義
    “十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變和結構調整、實現全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，也是實施標準化戰略、提升標準化水平、服務科學發展的重要時期，科學編制和實施好標準化“十二五”發展規劃，對于全面實施標準化戰略，促進我國經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。各有關單位要高度重視，認真組織，切實做好規劃編制工作，并積極爭取將標準化工作納入本行業、本地區“十二五”發展規劃。
    二、規劃編制工作的指導思想和基本原則
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結“十一五”標準化工作的成效、經驗與不足，深入分析研究標準化面臨的形勢與任務，調動各方面的積極性，大力實施國家標準化戰略，圍繞一、二、三產業和社會事業協調發展的需求，科學謀劃“十二五”標準化發展目標、發展重點和政策措施，提高標準的有效性和適應性，更好地服務經濟社會又好又快發展。
    （二）基本原則。
    1、圍繞大局，服務發展。緊緊圍繞國家經濟社會發展的大局，充分發揮標準化在結構調整、產業升級、技術創新、改善民生、促進社會和諧中的基礎和保障作用，服務于轉變發展方式，促進經濟社會可持續發展。
    2、統籌兼顧，突出重點。堅持結構、質量、速度、效益相統一的原則，不斷完善標準體系，提高標準水平。統籌國內國際標準化工作，提高參與國際標準化活動的能力和水平。加強基礎性、關鍵共性技術、重大戰略性產品、戰略性新興產業等領域標準化工作，支撐重點領域發展，增強綜合競爭能力。
    3、創新驅動，引領發展。以創新作為推動標準化事業發展的根本動力，加強標準化工作創新，不斷健全完善標準化工作的制度、體系和機制。加強科技研發與標準研制的緊密結合，促進自主創新科技成果轉化和推廣應用，在新興技術領域超前部署標準化工作，引領產業發展。
    4、廣泛參與，注重實效。充分發揮部門、行業、地方和企業、科研機構等方面的作用，廣泛聽取各方意見，集思廣益，共同謀劃“十二五”標準化事業發展，做到規劃既適度超前、鼓舞人心，又符合規律、切實可行。
    三、規劃框架內容
    （一）“十一五”標準化工作總結回顧。總結五年來的主要工作，所采取的重要措施，解決的突出問題，取得的主要成效和經驗。
    （二）“十二五”標準化工作面臨的形勢。圍繞國家經濟社會發展大局，認真研究和分析“十二五”標準化面臨的新形勢新任務。
    （三）“十二五”標準化工作的指導思想、基本原則和發展目標。明確 “十二五”標準化事業發展的指導思想、基本原則和發展目標。
    （四）“十二五”標準化工作的主要任務。圍繞經濟社會發展對標準化工作的需求，在標準化研究、標準制定、標準實施與監督、國際標準化等方面進行系統規劃和布局。
    （五）政策措施。為實現“十二五”發展目標、完成“十二五”標準化主要任務，采取的政策措施。
    四、進度安排
    標準化“十二五”發展規劃編制工作分為四個階段：
    （一）總結分析和調研階段（7月8月）。
    對“十一五”標準化工作的情況、取得的經驗和存在的主要問題進行總結，對“十二五”標準化面臨的形勢進行研究分析，在此基礎上，深入調研，充分聽取有關方面的意見和建議，明確“十二五”標準化的發展目標、主要任務和措施。
    （二）起草階段（9月11月）。
    在認真研究、廣泛調研的基礎上，起草規劃草案。
    （三）征求意見階段（2010年12月2011年2月）。
    完成草案修改，形成征求意見稿，征求國務院各有關部委、行業協會、集團公司以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團標準化主管部門等有關方面的意見。
    （四）公布階段（2011年3月）。
    規劃正式稿印發國務院各有關部委、行業協會、集團公司以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團標準化主管部門。
    五、有關工作要求
    （一）做好“十一五”標準化工作總結。
    請各單位結合本部門、本行業、本領域、本地區的實際情況，做好“十一五”標準化工作總結。內容包括：
    1、“十一五”主要工作和取得的成效，包括標準專項規劃計劃制訂實施，國家標準制、行業標準和地方標準制修訂，采用國際標準和國外先進標準（以下簡稱采標），參與國際標準化活動，全國專業標準化技術委員會建設與管理，標準化科研、信息化建設、法律法規及制度建設等方面的情況；
    2、取得的經驗和存在的主要問題。
    （二）研究提出納入國家標準化“十二五”發展規劃主要內容和意見建議。
    根據標準化“十二五”發展需求，認真分析本部門、本行業、本地區和本領域面臨的形勢，提出需要納入國家標準化“十二五”發展規劃的相關內容以及規劃編制工作的意見和建議。內容包括：
    1、“十二五”標準化發展思路和主要目標；
    2、“十二五”標準化主要工作和重點領域，包括國家標準制修訂、國際標準化活動、采標、標準實施與監督、標準化科研、標準化信息化、標準化咨詢服務等方面的內容。其中，“十二五”標準制修訂項目應當與各專項規劃和國家標準化體系建設工程相銜接；
    3、政策措施。為實現“十二五”目標和主要任務，在制度、機制、技術機構建設、人才隊伍培養等方面的政策措施。
    （三）報送材料時間和聯系方式。
    請各單位將“十一五”標準化工作總結及編制標準化“十二五”發展規劃意見建議內容以書面和電子形式于2010年7月30日前報送國家標準委。
    聯系人：李治平
    電  話：010-82260705   
    E－mail：lizp@sac.gov.cn
 
 
                                                                                                                                   二○一○年六月八日