時間：2012-05-03  原文作者：王宜林

　　作為改革開放時代的“驕子”，中國海洋石油總公司30年來為保障國家能源安全、支撐社會主義現代化建設付出了艱辛努力。在新的歷史時期，中國海油為完成黨和國家的歷史重托，必須全面扎實推進“二次跨越”，努力建成國際一流能源公司，挺起中國經濟社會持續發展的“脊梁”。

　　一

　　中國海油是在改革開放大潮中誕生的國有大型企業。經歷了從弱到強的三個發展階段：第一階段，作為我國第一個全面對外開放的行業，依靠老一輩石油工人艱苦奮戰、以革命加拼命的精神創下的寶貴家底，中國海油積極開展對外合作，引進、消化、吸收先進技術和管理經驗，初步奠定了我國海洋石油工業的根基；第二階段，按照“油公司集中統一、專業公司相對獨立、基地系統逐步分離”的總體改革思路，以建立現代企業制度為主線，積極創建符合國際慣例的新型管理體制；第三階段，以做大做強為目標，大力開拓中下游業務，推動多個下屬公司在境內外上市，加快“走出去”步伐，努力提升國際競爭力。

　　經過不懈努力，我國海洋石油工業實現了歷史性巨變。一是油氣保障能力實現了歷史性跨越。國內累計探明油氣地質儲量近40億噸，生產油氣5.85億噸，國內油氣年產量由成立之初的9萬噸增加到5000多萬噸，2010年建成了“海上大慶油田”，海洋油氣產量已成為增加國家能源供應的一個新的重要來源。二是技術和裝備能力實現了根本性改善。通過引進、消化和吸收國外技術，公司已形成配套勘探開發近海海域油氣資源的能力，建立了包括油氣勘探開發技術體系、工程體系、裝備體系、管理體系在內的海洋石油工業體系，特別是具有世界領先技術的第六代深水鉆井平臺“海洋石油981”的建成竣工，標志著我國深水戰略邁出了實質性步伐。三是全球競爭力大幅提升。近年來，公司海外業務開拓取得顯著進展，累積獲得海外權益產量5000多萬噸，海外剩余可采儲量占到公司總儲量的25%以上，形成海外資產200多億美元，年產油氣超過1000萬噸。2011年，公司位居《財富》雜志“世界500強”排名的第162位、《石油情報周刊》“世界石油公司50強”排名的第34位，成為全球石油工業的一支勁旅。

　　總結中國海油不斷成長壯大的經驗，我們清醒地認識到：是“三個始終堅持”撐起了海洋石油這艘巨輪。

　　始終堅持自主創新，發揮科技的支撐和驅動作用。海洋石油工業是高投入、高風險、高技術行業。長期以來，公司始終堅持“科技領先”戰略，逐步建立起來了近海油氣勘探開發科研創新體系。目前，公司已掌握300米水深范圍內的海上油氣田勘探開發工程的成套技術，具備了在1500米水深條件下的裝備和技術作業能力，并且在優快鉆完井技術、海洋地球物理勘探技術、海上邊際油氣田開發等方面形成了核心技術，建立了一支過得硬的科研和技術服務隊伍，為海洋石油工業發展構筑了強有力的基礎。

　　始終堅持完善體制機制，不斷增強發展的動力與活力。中國海油從誕生之日起就置身于國有企業與國際接軌的前沿，30年來我們緊緊扭住國有企業改革的主線，率先在兩權分離、存續企業改造、用工與薪酬制度改革、建立現代企業制度等方面進行了探索。當前，公司已初步形成了現代企業制度框架，核心產業日益表現出了強勁的競爭力，存續企業基本完成股份制改造，集團層面董事會制度改革邁出了關鍵性步伐。

　　始終堅持強化隊伍建設，努力打造一支特別能吃苦的干部員工隊伍。企業做大做強是一個系統工程，但鍛造一支特別能戰斗、特別能吃苦的干部職工隊伍是重中之重。公司大力弘揚以“愛崗敬業、求實創新”為核心的新時代海油精神，引導廣大干部員工忠誠于國家海洋石油事業，堅定“我為祖國獻石油”的理念。更為重要的是我們堅持人才戰略，加強管理、專業技術和技能人才三支隊伍的建設，使不同類型的人才都能找到自己的職業發展通道。多年來，公司培育了一支具有高度責任感、使命感、犧牲精神、奉獻精神和艱苦奮斗作風的海洋石油干部員工隊伍，涌現出“海上鐵人”郝振山等在全國有影響力的先進典型。

　　二

　　當前，我國海洋石油工業面臨的發展環境正在發生深刻變化。世界范圍內，海洋已成為各國獲得新資源、擴大生存空間的戰略重點。據統計，海洋蘊藏了全球70%以上的油氣資源，海洋石油約占世界石油產量的30%，深水又是世界油氣的重要接替區，全球深水區最終潛在石油儲量高達1000億桶，深水油氣資源開發正在成為世界石油工業的主要增長點和科技創新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油氣資源的競爭和角逐日趨激烈。從我國自身發展來看，隨著工業化和城鎮化的加速推進，對能源的需求也在不斷增長。2011年，我國原油進口依存度達到55.2%，日益凸顯的石油供需矛盾以及由此引發的能源安全問題已經成為我國可持續發展的主要瓶頸。從能源行業發展狀況看，一方面，傳統油氣資源的地位依然穩固，在未來30—50年內仍將是能源供給的“主角”；另一方面，以開發新能源和清潔能源為主要特征的綠色浪潮，蘊藏著新一輪科技革命和產業革命的契機，全球能源結構正面臨著深層調整。

　　海洋石油工業是我國能源工業體系中重要而特殊的組成部分，是國家綜合實力的象征。長期以來，中國海油作為國家能源戰略和海洋戰略的具體實施者，始終堅持以保障國家能源安全為己任，擔當起開發利用海洋資源和維護我國海洋權益的特殊使命。當前，中國海油既擁有30年來奠定的堅實基礎，也面臨著調整優化產業結構、提高能源保障能力的迫切要求；既擁有能源行業發展空間廣闊、海洋戰略上升為國家戰略、繼續享有對外合作專營權等重要機遇，也面臨著資源瓶頸約束、技術創新短板、基礎管理弱化的嚴峻考驗。為了贏得挑戰，中國海油黨組果斷提出“二次跨越”的戰略構想，制訂了發展綱要。“二次跨越”戰略跨度為兩個十年，分兩步實現：第一步，到2020年，基本建成國際一流能源公司，成為治理高效、管理科學、科技領先、文化先進、員工全面發展、具有高度社會責任感的跨國公司；第二步，到2030年，主要經營指標和公司軟實力指標達到國際一流水平，成為國家放心、人民滿意、社會認同、市場認可、股東尊敬、員工自豪、具有高度社會責任感和國際影響力的全球化公司。

　　三

　　“二次跨越”是指導未來中國海油實現新的跨越發展的行動指南，凝聚著中國海油人的激情、智慧和力量。“十二五”時期，我們將繼續貫徹落實科學發展觀，緊緊扭住經濟發展的主線，采取有力措施，保障“二次跨越”總體目標的有序推進。

　　努力做強做優油氣主業，保障國家能源安全。突出主業是黨中央對中國海油提出的明確要求，始終是中國海油堅守的戰略基點，任何時候都不能偏離，任何時候都不能動搖。根據企業定位，上游油氣勘探開發生產以及液化天然氣引進等產業是中國海油的主業，也是國家供需矛盾突出、產業空間廣闊、自身優勢明顯、政策鼓勵發展的重點領域。實施“二次跨越”，要以勘探開發為龍頭謀劃產業發展，以做強做大油氣主營業務為綱，形成油氣并舉，“兩海”并重（國內海域和海外），風險勘探和自營勘探相結合，常規與非常規齊頭并進，整體開發和區域開發相互協調的油氣產業發展新格局。要努力增儲上產，加大近海勘探，挖掘剩余油田潛力，盡快在南海深水區開展資源評估等工作，加快發展液化天然氣（LNG）產業和煤層氣產業，繼續加大頁巖油氣項目的參與度，力爭取得新突破。中下游業務是上游業務的補充和拓展，是支撐上游業務實現價值增值的重要環節。要有效發展油田專業技術服務、綜合服務和金融等產業，集約發展煉油化工、油品銷售和石油貿易，選擇和主業關聯度高、具備經濟性、規模性優勢的新能源業務，擇優發展新能源產業。

　　牢牢把握“合作、穩健、差異化”的發展原則，推進科學發展。這一發展原則既是中國海油30年的經驗總結，也是實施“二次跨越”必須遵循的基本原則。堅持合作原則，就是要在對內對外合作中實現共贏，在海外并購中實現價值增值；與地方合作要有利于企業和區域經濟發展；與央企伙伴合作要有利于優勢互補，共同發展；與外國企業和政府合作要有利于企業和東道國的經濟發展。堅持穩健原則，就是要強化風險意識，把握發展節奏，做到戰略、投資、建設、運營和財務的穩健，不盲目擴張，始終把防范生產經營風險作為企業發展的生命線，始終把穩健經營作為謀劃發展的基本前提。堅持差異化原則，就是在產業布局上突出重點，不搞“一刀切”。油氣業務側重以大取勝，技術服務和海洋工程建設側重以強取勝，中下游業務側重以質取勝。同時，在煉化業務發展上尋求單體效益最優，在市場開發上堅持差異化競爭，在產品開發上突出特色，創造更多像“綏中36—1”瀝青這樣利用特色資源生產的優質產品。

　　大力推進改革創新和科學管理，創新中國特色國有企業管理制度。創新中國特色國有企業管理制度是實施“二次跨越”的制度保障。要立足企業實際，推進改革創新，加強科學管理，不斷改善黨建和思想政治工作。要建立全公司一體化管理、專業化運作、整體協調發展的管控體制，切實改革總部機關管理方式，壓縮管理層級，提高管理效率。要按照“一個整體、兩個層次”的架構統籌考慮、系統規劃科技創新體系，建設創新機制更加靈活的科研大平臺。要進一步加強公司的戰略規劃，建立與國際化發展相適應的財務管理體系，建立全生命周期的產權管理體系，健全境外資產管理體系，完善法律風險防控和法律管理工作體系，提升信息化管理水平。要推動政治優勢向企業核心競爭力轉化，大力弘揚新時期“愛崗敬業、求實創新”的海油精神，切實增強企業文化的感召力、凝聚力和約束力，不斷增強基層黨組織的創造力與戰斗力。

　　“二次跨越”勾畫了中國海油未來20年發展的宏偉藍圖。我們要在黨中央、國務院的堅強領導下，牢記使命、勇擔責任、自主創新，努力開拓海洋石油工業發展新局面，更好地發揮國家現代化建設的中堅與保障作用。

　　（本文章摘自2012年第9期《求是》雜志）